 |
| Pertemuan Presiden AS, Donald Trump dengan Presiden China, Xi Jinping di Beijing. |
Oleh: Jannus TH Siahaan
Pertemuan puncak antara Presiden Donald Trump dan Presiden Xi Jinping di Beijing pada 14-15 Mei 2026, berlangsung pada saat kondisi dunia sedang kritis.
Di tengah lanskap global yang carut-marut oleh perang Iran dan blokade Selat Hormuz, pertemuan ini menyerupai sidang "Dewan Direktur Dunia".
Ketika dua pemimpin dengan kekuatan ekonomi terbesar di planet ini duduk bersama di Balai Besar Rakyat, mereka tidak hanya sedang membicarakan tarif dagang, tapi juga sedang merancang arsitektur baru tatanan dunia yang semakin transaksional.
Beijing memberikan sambutan luar biasa megah, sebuah "diplomasi karpet merah" yang dirancang khusus untuk membuai ego seorang Donald Trump.
Namun, di balik dentuman meriam penyambutan, terdapat kalkulasi “dingin” tentang bagaimana mencegah keruntuhan ekonomi global akibat disrupsi energi belakangan ini.
Krisis Hormuz yang bermula pada Februari 2026, setelah Operasi Epic Fury Amerika Serikat dan Israel menjadi hantu yang membayangi setiap jabat tangan di Beijing.
Bagi China, penutupan urat nadi energi dunia oleh Iran adalah ancaman eksistensial terhadap pertumbuhan domestiknya.
Bagi Trump, lonjakan harga minyak yang memicu inflasi hingga 3,8 persen di Amerika Serikat adalah beban politik yang sangat berat menjelang pemilihan umum paruh waktu.
Inilah yang memaksa kedua seteru ini untuk sejenak mengesampingkan permusuhan ideologis dan beralih ke meja negosiasi.
Dengan kata lain, ketidakpastian global telah menciptakan titik temu pragmatis yang tidak terelakkan antara kedua pihak.
Trump datang dengan membawa rombongan yang lebih mirip delegasi korporat papan atas daripada staf diplomatik tradisional.
Kehadiran Elon Musk dan Jensen Huang dari Nvidia di dalam Air Force One mengirimkan pesan yang sangat jelas bahwa diplomasi Amerika Serikat di bawah Trump tetaplah "diplomasi bisnis".
Trump ingin menunjukkan kepada konstituennya bahwa ia adalah negosiator ulung yang mampu membuka pintu pasar China yang selama ini terkunci rapat.
Sebaliknya, Xi Jinping menggunakan momen ini untuk memproyeksikan China sebagai kekuatan dunia yang stabil dan bertanggung jawab, kontras dengan persepsi volatilitas kebijakan luar negeri Amerika Serikat.
Namun, di balik optimisme yang dicitrakan lewat senyum dan pernyataan "sahabat baik", jurang perbedaan antara Washington dan Beijing tetaplah dalam.
KTT ini merupakan upaya stabilisasi taktis, jeda di tengah kompetisi panjang yang melelahkan.
Karena itu, keberhasilan KTT Beijing tidak bisa lagi diukur dari kemegahan jamuan makan malam di Kota Terlarang, tapi dari sejauh mana mekanisme baru yang dibentuk mampu meredam gesekan-gesekan di masa depan.
Dan dunia sedang menyaksikan lahirnya normalitas baru yang kompetitif, tapi terkendali, di mana setiap kesepakatan adalah hasil dari barter kepentingan yang sangat kental di antara kedua pihak.
Latar belakang paling krusial yang mempercepat pertemuan ini adalah kegagalan sistem keamanan energi di Timur Tengah.
Perang Iran 2026 telah mengubah Selat Hormuz menjadi zona kematian bagi perdagangan energi global.
Ketika Iran merespons serangan Amerika Serikat dengan menanam ranjau laut dan menyerang kapal-kapal tanker, harga minyak Brent melonjak hingga 126 dolar per barel.
Fenomena ini menghantam jantung ekonomi China yang sangat bergantung pada impor minyak mentah, sekaligus menggerus daya beli warga Amerika Serikat.
Artinya, KTT Beijing secara fundamental adalah respons terhadap kegawatdaruratan energi ini.
Amerika Serikat menginginkan China menggunakan pengaruh ekonominya yang besar terhadap Teheran untuk memaksa Iran membuka kembali navigasi secara penuh.
Sebagai pembeli terbesar minyak Iran, Beijing memegang kunci yang memang tidak dimiliki Washington.
Trump secara eksplisit meminta Xi Jinping untuk tidak sekadar menjadi penonton dalam krisis ini.
Namun, China memiliki posisi tawarnya sendiri. Beijing hanya akan menekan Iran jika Washington bersedia memberikan relaksasi terhadap sanksi-sanksi ekonomi yang selama ini menghambat entitas bisnis China.
Tarik-ulur ini menunjukkan bahwa krisis regional di Timur Tengah kini telah sepenuhnya menjadi instrumen dalam negosiasi bilateral G2.
Salah satu perkembangan signifikan yang disepakati secara prinsip dalam pertemuan ini adalah komitmen kedua negara untuk memastikan Selat Hormuz tetap terbuka bagi aliran energi bebas.
Menariknya, Xi Jinping menyatakan minat China untuk meningkatkan pembelian minyak dari Amerika Serikat.
Langkah ini adalah strategi ganda, di satu sisi untuk mengurangi defisit perdagangan yang selalu dikeluhkan Trump, dan di sisi lain untuk mendiversifikasi sumber energi China agar tidak lagi terlalu bergantung pada jalur Hormuz yang rawan konflik.
Kesepakatan ini mencerminkan pergeseran peta energi global di mana Amerika Serikat mulai memosisikan diri sebagai penjamin pasokan alternatif bagi China.
Meskipun demikian, isu Iran tetap menjadi ladang ranjau. Amerika Serikat menuntut China untuk mendukung pelucutan senjata nuklir Iran secara total dan permanen. China setuju bahwa Iran tidak boleh memiliki senjata nuklir, tetapi menolak metode "tekanan sepihak" yang dianggap Beijing hanya akan memperburuk situasi.
Perbedaan taktis ini menunjukkan bahwa meskipun ada kesamaan tujuan untuk stabilitas, metode yang digunakan kedua negara tetap saling bertentangan.
China menginginkan stabilitas melalui mediasi multilateral yang melibatkan aktor regional seperti Pakistan, sementara Amerika Serikat lebih percaya pada kekuatan deterensi militer dan sanksi ekonomi maksimal.
Sisi paling konkret dari KTT Beijing adalah upaya untuk menginstitusikan hubungan dagang melalui pembentukan Board of Trade dan Board of Investment.
Langkah ini merupakan bentuk pengakuan bahwa perang dagang gaya lama sudah tidak lagi efisien bagi kedua belah pihak.
Dengan adanya dewan ini, sengketa perdagangan diharapkan dapat diselesaikan melalui mekanisme teknokratis ketimbang melalui ancaman tarif secara mendadak.
Trump ingin memastikan bahwa China benar-benar merealisasikan janji pembelian produk pertanian dan pesawat Boeing, sementara China ingin mendapatkan jaminan bahwa investasi mereka di sektor-sektor non-sensitif di Amerika Serikat tidak akan diganggu oleh alasan keamanan nasional yang kabur.
Pun kehadiran Jensen Huang, CEO Nvidia, menjadi simbol dari pertempuran paling kritis di abad ini, yakni kecerdasan buatan (AI) dan semikonduktor.
Nvidia sedang berada di bawah tekanan besar karena kontrol ekspor Amerika Serikat yang melarang penjualan chip canggih ke China.
Di Beijing, Trump secara pragmatis melihat bahwa pelarangan total hanya akan merugikan perusahaan-perusahaan teknologi terbesar Amerika Serikat.
China, di sisi lain, sangat membutuhkan teknologi tersebut untuk mempertahankan momentum inovasi domestiknya.
Meskipun belum ada kesepakatan final mengenai pelonggaran ekspor chip, pembentukan dialog keamanan AI yang disepakati dalam KTT ini adalah langkah awal untuk mengelola persaingan teknologi agar tidak berujung pada pemutusan hubungan (decoupling) secara total.
Kepentingan utama China dalam pertemuan ini adalah untuk mendapatkan prediktabilitas.
Xi Jinping ingin memastikan bahwa ekonomi China yang sedang melambat tidak lagi diguncang oleh kenaikan tarif yang bersifat reaktif dari Washington.
China bersedia membuka akses pasar lebih luas bagi produk Amerika Serikat, mulai dari daging sapi hingga jasa keuangan, asalkan Amerika Serikat memberikan kepastian mengenai aturan main perdagangan jangka panjang.
Bagi Xi, stabilitas eksternal sangat diperlukan untuk fokus pada reformasi struktural di dalam negeri.
Inilah alasan mengapa China memberikan sambutan luar biasa kepada delegasi bisnis Amerika Serikat, guna meyakinkan para CEO bahwa China tetap menjadi destinasi investasi yang menguntungkan.
Di sisi lain, kepentingan utama Trump adalah mencetak kemenangan simbolis dan materiil yang bisa dipasarkan di dalam negeri.
Dengan mengamankan pembelian besar-besaran di sektor pertanian dan energi, Trump dapat mengklaim bahwa ia telah berhasil menyeimbangkan neraca perdagangan.
Selain itu, isu fentanyl tetap menjadi tuntutan kritis Amerika Serikat. Trump menuntut China untuk melakukan tindakan keras terhadap ekspor bahan kimia prekursor fentanyl yang telah menjadi krisis kesehatan masyarakat di Amerika Serikat.
Kesediaan China untuk bekerja sama dalam isu ini digunakan sebagai alat tawar untuk mendapatkan pelonggaran di sektor teknologi, menciptakan pola negosiasi "nyawa manusia ditukar dengan chip canggih".
Meskipun banyak kemajuan dicapai di bidang ekonomi dan energi, isu Taiwan tetap menjadi titik api yang paling sulit dipadamkan.
Dalam pertemuan tertutup, Xi Jinping memberikan peringatan keras bahwa Taiwan adalah "masalah paling penting" dan "garis merah" yang tidak boleh dilanggar.
China merasa terancam oleh paket penjualan senjata senilai 11 miliar dolar AS yang baru-baru ini disetujui oleh pemerintahan Trump.
Bagi Beijing, dukungan militer Amerika Serikat terhadap Taiwan adalah provokasi yang dapat memicu konflik terbuka.
Xi secara terbuka menyatakan bahwa jika isu Taiwan salah dikelola, seluruh stabilitas hubungan bilateral akan runtuh, bahkan bisa memicu tabrakan militer yang destruktif.
Tanggapan Trump terhadap isu Taiwan menunjukkan gaya diplomasinya yang unik.
Di satu sisi, ia terus memperkuat kemampuan pertahanan Taiwan, tapi di sisi lain, ia cenderung menghindari retorika ideologis yang tajam demi menjaga kelancaran kesepakatan dagang.
China berharap Trump akan bergeser dari kebijakan "mengakui" (acknowledge) menjadi "menolak" (oppose) kemerdekaan Taiwan.
Namun, Amerika Serikat kemungkinan besar akan tetap mempertahankan "ambiguitas strategis" yang selama ini menjadi landasan kebijakannya.
Ketidakcocokan mendasar dalam isu kedaulatan ini menunjukkan bahwa perdamaian antara kedua adidaya ini hanyalah perdamaian yang masih sangat rapuh.
Persaingan di Laut China Selatan dan dukungan China terhadap mesin perang Rusia juga menjadi isu sensitif yang sulit ditemukan titik temunya.
Amerika Serikat melihat aktivitas militer China di kawasan tersebut sebagai ancaman terhadap kebebasan navigasi.
Sementara China melihat kehadiran militer Amerika Serikat sebagai bentuk pengepungan.
Meskipun kedua pemimpin sepakat untuk menjaga saluran komunikasi militer tetap terbuka guna mencegah insiden yang tidak disengaja, ketidakpercayaan strategis antara kedua pihak masih sangat dalam.
KTT Beijing hanya mampu mengelola gejala dari persaingan ini, bukan menyelesaikan akar permasalahannya.
Pendeknya, hasil dari pertemuan puncak di Beijing ini adalah sebuah "Gencatan Senjata Besar" yang didorong oleh kebutuhan ekonomi masing-masing pihak.
Dunia kini memasuki era di mana dua kekuatan utama tidak lagi berusaha untuk saling mengalahkan secara total, tapi belajar untuk hidup bersama dalam kompetisi yang diatur sedemikian rupa.
Keberhasilan mekanisme Board of Trade dan Board of Investment dalam beberapa bulan ke depan, akan menjadi ujian apakah stabilitas yang dicapai di Beijing hanyalah fatamorgana atau merupakan fondasi riil bagi tatanan dunia baru.
Bagi masyarakat internasional, jaminan bahwa kedua raksasa ini masih bisa duduk di satu meja dan bernegosiasi di tengah krisis energi adalah kabar baik yang memberikan sedikit ruang bernapas bagi ekonomi global yang faktanya memang sedang terengah-engah.
Penulis adalah pengamat sosial dan kebijakan publik.
Sumber: kompas.com
